同志们：
　　这次泰山景区工作会议暨党风廉政建设工作会议，主要是总结2015年度工作，表彰先进，认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会和中央省市经济工作会议精神，科学分析当前形势，安排部署2016年工作任务；同时，传达学习中央纪委六次全会及省纪委、市纪委十届七次全会精神，总结去年党风廉政建设工作，安排今年各项工作任务。对于建雷同志在景区党风廉政建设工作会议上的工作报告，我完全同意，希望各部门、各单位认真抓好贯彻落实。刚才，会议表彰了2015年度先进单位和先进个人，我代表党工委、管委会表示热烈的祝贺！并向一年来为景区事业做出积极贡献的全体职工干部群众表示诚挚问候和衷心感谢！
　　2015年，在市委、市政府正确领导下，党工委、管委会带领景区干部职工，戮力同心，埋头苦干，各项事业取得显著成效，游客量和各项收入指标再创新高。年内实现进山进景点游客589.8万人，同比增长7.9%；其中进山游客455.97万人，同比增长9.5%。实现门票、客运、索道等收入11.6亿元，同比增长4%；其中进山门票收入4.5亿元，同比增长8.9%；泰山客运安全运送游客568万人次、收入1.7亿元，同比增长12.1%；泰山索道安全运送游客331万人次、收入3.31亿元，同比增长10%。完成景区公共财政收入6.5亿元，同比增长7.4%；完成国库税收等收入1.97亿元，同比增长6.5%。
　　一是夯实基础确保安全。全面强化森林防火基础设施建设和巡防查控等基础性工作，实现森林火灾“零”发生、第28个无森林火灾和无虫灾年，泰山入围首批“中国森林氧吧”榜单。完成天贶殿壁画保护等文物保护工程，《岱庙总体保护规划》及普照寺、王母池等6个保护项目获国家文物局批复，泰山古建筑群入选“全国文物消防安全百项工程”，“泰山世界遗产保护利用提升工程”列入我省文物事业“十三五”发展规划。建成天外村路旅游客运综合指挥中心、车辆服务保障中心及车载无线视频监控系统，开展安全生产隐患大排查、快整治、严执法活动和冬春防火专项整治、“九小场所”专项治理、食品安全“百日行动”，加强信访矛盾纠纷排查化解，维护了景区和谐稳定。二是项目建设顺利推进。虎山公园扩建工程拆迁安置基本完成，红门入口片区规划已报住建部审批，彩石溪景区入口片区控制性规划及详规编制完成，岱顶乾隆“云巢”行宫恢复工程竣工运营，玉泉寺文化观光环线建成开放。完成泰山东街及配套设施建设，展开仙鹤湾旅游小环线建设并完成试验段工程。大津口乡整建制列入山东省“乡村记忆工程”试点单位，沙岭防火通道配套工程全面竣工，螭霖鱼养殖繁育基地投入使用并成功举办增殖放流活动。推进“数字泰山”建设，完成电子门票、门禁系统升级改造和免费无线网络覆盖工程。三是强势促销吸引客源。继续加大央视、新华社等高端主流媒体宣传力度，完成《姚鼐登泰山记》等4部专题纪录片拍摄，泰山主题神话剧《石敢当之雄峙天东》网络点击量累计8亿次。开展“泰山祈福四季会”、“好客山东贺年会”等旅游节庆活动，祈福游基本实现半径500公里全覆盖。与携程、同程等在线运营商达成战略合作，网络售票累计突破1000万元。深化“祈愿遂愿之泰山”韩国网站宣传，省旅游局和中国旅游报推广泰山景区韩国促销经验。举办泰山东岳庙会、“泰山冠军”系列登山大奖赛、中华泰山成人礼活动，泰山在海内外的知名度和影响力有效提升。四是加大投入优化环境。抓住创城迎审契机，突出景容景貌、环境卫生、旅游秩序、经营秩序、建设秩序5项重点整治内容，累计投入8960万元集中开展1558项整治行动，大津口乡在两次全市督导互评中均************，景区工作得到省专家组和市委市政府高度评价。开展“四点两线”重点区域、交通秩序等环境综合整治，组织实施76项旅游基础服务设施维修维护工程。制定出台《泰山景区投诉处理规范》，受理投诉案件办结率、满意率、反馈率均达100％。泰山票务交通管理处成为首批山东省旅游服务标准化单位，泰山索道图形商标成为我市旅游服务行业首个中国驰名商标。五是景乡统筹富民强村。申报7项市级财政补助项目，投资1100万元对10项工程进行重点扶持，2家农民合作社被评为市级示范社，沙岭村荣获“新农村建设工作先进集体”，列入山东省文明乡村建设试点。实施村级道路硬化亮化、农田水利、饮水安全、敬老院环境提升、学校标准化建设等民生工程，推进农村土地承包经营权确权登记颁证，加快健全乡村基本公共卫生服务体系，不断提升人民群众幸福指数。六是从严治党改进作风。扎实开展“三严三实”专题教育，从领导班子自身抓起，累计整改落实“不严不实”问题166项；集中开展“诚实做人、规矩干事、创新担当”专项学习教育活动，解决一线服务窗口工作效率不高、服务不到位等突出问题；举办各类讲座、培训41期，参训干部职工6652人次。狠抓党风廉政建设“两个责任”落实，以“零容忍”态度整治“庸懒散邪”和“四风”问题，年内给予党纪政纪处分6人，通报批评党员干部13 人、部门单位3 个，诫勉谈话、约谈、提醒24人。认真落实在职干部联系离退休干部等制度，关心关爱老同志工作生活，老干部党总支和老年体协定期组织防火宣传等各类活动，助推景区各项事业发展。开展“筑梦泰山人”十大年度人物评选活动，培树宣传基层爱岗敬业、干事创业先进典型。南天门工商所党支部先进事迹被中组部党员教育电视片全国展播观摩，客运公司被授予山东省富民兴鲁劳动奖状，消防队团支部被授予全国五四红旗团支部，宣传办被授予全省对外宣传先进集体，森林公安分局被授予振兴泰安劳动奖状。
　　成绩来之不易，是景区广大干部职工凝心聚力、团结拼搏的结果，我们要充分肯定、巩固提升。同时，对于存在的问题和困难，更要理性分析、辩证看待。既要看到游客量逐年攀升的良好势头，又要看到高位运行风险加大、客源结构不尽合理等不利因素。一方面，游客量十连增把泰山推向了高点高位发展的新阶段，给保护管理带来巨大压力和后续增长乏力等难题；另一方面，由于中低端游客占主体，旅游总收入与游客量还不匹配。比如黄山2015年接待游客318.3万人，总收入却高达25.3亿，是我们的2倍多，这说明我们在客源结构、盈利模式上还有待改善和提升。既要看到保护管理的成果，又要看到创新不足、精细不够等薄弱环节。在大家的共同努力下，我们实现了连续28年无森林火灾，安全管理、森林抚育、景点开发等工作水平也在不断提高，但是很多工作靠的是人海战术、历史资源和高强度持续投入，科技含量、精细管理和创新力度还有待提升。既要看到品牌建设硕果累累，又要看到品牌带动力、转化力偏弱的现实。景区品牌建设取得了显著成绩，社会各界关心关注，但是旅游营销差异化、实效性、针对性不强等问题依然存在，品牌效益尚未完全实现。比如作为天下东岳庙祖庭的千年岱庙，游客量虽然实现了较大增长，但相对于去年近460万的进山游客量而言，客源拓展的手段和力度还需强化；2014年下半年, 我市周边新兴旅游项目门票收入之和已经超越了泰山，区域旅游产业链日益成熟，泰安旅游已由“泰山时代”进入“山城时代”，而泰山、泰城之间的客源共享、良性互动尚未建立，亟需我们开动脑筋进行破题。既要看到抓班子带队伍取得了较好成效，又要看到高端专业人才紧缺、工作标准下降等问题。景区有一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的一线干部职工队伍，这是推动泰山持续快速发展的宝贵财富，但也要清醒地看到，对照兄弟景区的先进做法，我们在营销体制、资本运作、经营管理、细微服务等方面还有很大学习和提升的空间，亟需找出差距、制定目标、奋力赶超。此外，事业单位管理考核不配套、激励机制不活、少数干部职工发展意识不强、廉洁自律不严等问题还不同程度存在，需要我们高度重视，采取有效措施予以整改。
　　刚才我们指出的这些困难和问题，不是否定成绩，更不是批评指责，目的是要求景区广大干部职工，尤其是担负景区发展重任的在座各位，在当前经济转型、结构调整的战略机遇期，不仅要看基础、看当前，更要看趋势、看未来，务必要坚持“清零”思想和辩证思维，准确定位、沉着应对。既要看到成绩，增强信心，凝聚力量，“百尺竿头，更进一步”；更要看到问题，保持清醒，慎重决策，以时不我待、舍我其谁的精神集中突破，以思想大解放、理念大更新，引领景区各项事业更高水平、更好质量的发展。
　　2016年，是“十三五”规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是泰山景区在新时期谋求新跨越的关键一年，做好各项工作意义重大、责任重大。今年景区工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“推进富民强市，建设幸福泰安”战略部署，坚持“科学规划，依法治山，共享遗产，永续利用”指导思想，按照强化“党建引领”核心，坚守“资源安全、运营安全”两条底线，实现“重点项目建设、营销战略创新、服务质量提升”三个突破的“一二三”工作思路，加快推进泰山旅游由景点旅游向全域旅游转变、门票经济向产业经济转变、总量扩张向规模质量效益并重转变，履职尽责创新担当，提质增效积极作为，全力推动泰山景区经济社会各项事业更好更快发展。
具体的目标任务是：确保进山游客量、门票收入分别增长3%，景区公共财政收入增长 5.1%。
围绕上述总体要求和目标任务，现就做好今年各项工作，我讲三个方面的问题。
　　一、理性分析形势，切实增强新开局有新作为的责任感和使命感
　　党的十八届五中全会描绘了未来五年我国全面建成小康社会的宏伟蓝图，提出了一系列新思路、新理念、新目标，为旅游业高速可持续发展提供了行动指南。“所当乘者势也，不可失者时也”。在世情、国情发生深刻变化的新形势下，景区的保护管理发展各项工作也遇到了一些新情况、新问题，只有科学分析把握当前面临的“时”与“势”，审时度势，才能牢牢抓住工作的主动权。就资源安全和遗产保护而言，泰山无小事，森林防火、资源保护、旅游安全都是牵一发而动全身、都是能引起社会轰动的大事，保护好泰山的责任重于泰山。泰山作为宝贵的世界遗产地，在推进区域生态文明建设中承担着不可替代的责任和使命，确保泰山世界遗产的原真性、完整性，是对历史、对人民、对未来的庄严承诺，需要我们用实际行动来兑现，倾注再多的精力也不过分。在当前我国经济发展转型期和各类矛盾凸显期，抓保护、抓安全也必将面临诸多新情况、新问题，安全稳定成为工作的重中之重，需要我们上升到讲政治的高度来对待。我们要时刻保持如履薄冰、战战兢兢的清醒认识，坚决克服侥幸心理、麻痹思想和松懈情绪，把过去的事故当成明天的事故看，把别人的事故当成自己的事故看，把安全隐患当成责任事故看，警钟长鸣，常抓不懈，进一步抓紧抓好安全生产“天字一号工程”。就景区管理和旅游服务而言，近年来泰山连续取得了一系列高含金量荣誉，美誉度和核心竞争力不断增强。但历史规律告诉我们，事业越前进、越发展，新风险、新挑战就会越多，只有保持足够的忧患意识，做到居安思危、未雨绸缪，才能让泰山始终走在国内旅游景区第一方阵前列。当前，在一切从严的新常态下，旅游景区已经成为一个脆弱的敏感地带，稍有不慎就可能成为社会的焦点，引发社会轰动；行业管理的标准越来越高、要求越来越严，*********风景名胜区、国家5A级旅游景区都建立了黄牌警告和退出机制，检查、督查、亮牌、问责已成为一种新常态；网络媒体特别是自媒体的蓬勃发展，也把旅游景区推向了全民监督时代，容不得出现半点差错，需要我们进一步强化精细管理理念和“不进则退、慢进也是退”的危机感、责任感，细之又细、严之又严地不断提升景区品质，使游客慕名而来、满意而归。就适应改革和推进发展而言，机遇与挑战并存，但总的来说，机遇大于挑战。从有利的方面说，近年来，中央和地方不断提升旅游业的战略地位，旅游业正在经历从量变到质变、从数量增长到质效提升、从粗放经营到集约发展的新变化，特别是中国旅游“515”战略、投资与消费新政、弹性工作制等政策相继实施，旅游业持续快速发展的势头更强。据统计，一个国家或地区人均GDP超过5000美元，旅游就进入大众化日常性普遍消费阶段，2015年我国人均GDP已达到8016美元，年内共有41.2亿人次国内游或出境游，相当于人均出游3次，旅游旅行已成为一种生活必需和国家福利。泰安高铁站每天有90列高铁直达157个城市，其中省会城市、直辖市16个；济泰东部新高速、济泰城际铁路、聊泰铁路、青兰高速、城际轻轨等有序推进，交通运输体系更加便捷。从不利的方面说，随着“互联网+旅游”的迅猛发展，传统的旅游业态及服务、经营、管理模式等正经受着严峻考验；“十三五”期间将正式建立国家公园体制，明确提出“实行更严格保护，除不损害生态系统的原住民生活生产设施改造和自然观光科研教育旅游外，禁止其他开发建设，保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性”，并将对风景名胜资源实行更严格的行政许可、有偿使用；我们的产业产品结构还不尽合理，对门票的依赖度比较大，国有企业法人治理结构还不完善，产业经济刚刚起步，坚持游客需求导向的定制产品尚有欠缺，与各种旅游新业态的对接、融合还有待加强。能否尽快克服自身短板，抵御风险、抢抓机遇、赢得先机，是我们面临的重大课题。跃迁之时，当有智勇之策。站在继往开来的历史起点上，我们要更加清醒地认识到，景区的发展正处在滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，需要我们攻坚克难、加压奋进，努力在新开局实现新作为。
　　二、强化创新担当，不断开创景区乘势而上跨越发展新局面
　　要实现新常态下高点高位的可持续发展，必须深入贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，跳出传统旅游谋划现代旅游、跳出小旅游谋划大旅游，加快实现泰山旅游提质增效和转型升级，不断提升泰山景区的品牌竞争力、产业融合力、区域带动力。
　　（一）坚持创新发展，优化产业结构。创新是旅游业发展的灵魂和第一动力。只有持续不断的自主创新，才能构筑起大旅游、大产业。一要开发新产品。深入研究游客旅行方式和消费需求变化，在巩固传统观光旅游产品的同时，大力发展休闲度假产品，利用泰山文化、自然、地质、乡村等资源优势策划打造周边游、自驾游、健康游、老年游、亲子游、乡村民宿游等新兴产品，不断增加新的经济增长点。二要发展新业态。适应双加（互联网+、旅游+）、双创（大众创业、万众创新）发展趋势，以“数字泰山”建设为抓手，统筹推进信息基础设施建设、信息技术开发和信息资源应用，通过互联网、移动互联网搭建综合信息平台，加大与在线旅行商和各类创新创业平台的合作力度，整合线上、线下资源，精准对接市场需求，为游客提供更加便捷高效的购票、咨询、游览等服务。三要理顺新体制。适应国家公园体制变化趋势，推进东岳泰山旅游集团现代企业制度改革，加快所有权、管理权、经营权分离，整合划转景区范围内的优势资产，实施股份制改造和绩效目标管理考核，不断提升产品研发和持续赢利能力，打造新的市场营销平台和项目融资平台，并适时展开上市准备工作。稳妥推进事业单位分类改革、专业技术岗位聘任，开展高端人才引进、景区发展智库建设等工作，营造良好的体制机制环境。四要引进新项目。多年来，全市部门单位招商引资都打泰山牌，但是项目很少能落到泰山来，这方面亟需突破。据报道，万达集团投巨资先后建设了武汉中央文化区、长白山国际度假区、西双版纳国际度假区等超大型文化旅游城项目，形成了包含创意策划、线下旅行社、线上渠道、旅游目的地的全要素旅游产业链，目前仍在高速扩张，目标是2020年实现100亿美元净利润；去年5月携程网4亿美元收购艺龙网，10月又宣布和去哪儿网合并，资产规模超过1200亿元，成为中国最大的在线旅行服务网站；11月海航集团5亿美元投资途牛网，旅游业正从拼“价格”、拼“资源”的传统旅游向拼“创新”、拼“资本”的现代旅游转型。要坚定不移地推进招商引资，依托泰山的品牌优势，吸引大企业、大集团参与泰山旅游开发建设，实现泰山旅游与优势资本的强强联合和品牌共享，努力以大招商带动大旅游，以旅游大发展反哺资源大保护。下一步党工委将设立年度创新奖，对景区保护管理发展各个领域取得的新突破、新成果予以大张旗鼓地表彰奖励，营造重创新、重人才的良好氛围。
　　（二）坚持协调发展，提升综合效益。协调是旅游业发展的内在要求。要坚持统筹协调理念，加大山城互动、景乡互动力度，促进山城、景乡融合发展和旅游供需基本平衡。一是推动泰山泰城联动发展。泰山旅游传统六要素绝大部分都在泰城，泰城服务环境的好坏直接影响到泰山的美誉度和满意度。我们要主动承担起全市旅游服务业龙头带动使命和责任，不断优化旅游要素结构，打造全产业生态链，保护好、建设好魅力泰山，为全市旅游服务业发展提供强劲动力；同时，加大与上级业务主管部门和市、区有关部门单位的沟通合作和协调联动，主动把旅游服务、管理、执法、宣传延伸到城区。比如，通过建立信息共享和激励机制，将查处黑车、野导等违法违规人员的关口前移到市区，形成人人喊打、露头就打的高压态势，净化景区外围环境；针对城区旅游集散中心、咨询服务点、旅游公交等建设滞后、服务脱节问题，千方百计协调各方力量推进城区旅游公共服务设施建设，将泰山的游客集散中心前移到城区和客运站、入城口，有效缓解和释放红门、天外村两个进山口的压力。客运公司要探索拓展服务内容，为高铁站、飞机场及泰山周边游等客户群提供定制客运延伸服务，构建大泰山立体交通体系，做到游客进山进景点“零”换乘。大家要牢固树立全市“一盘棋”思想，只有让全市人民都能享受到泰山的发展成果、感受到泰山的荣耀和馈赠，他们才会爱戴泰山、呵护泰山、支持泰山，才能自觉地推介泰山、服务泰山，把景区、城区作为一个整体来建设，实现景点内外一体化，共同做大泰山旅游。二要推动景区乡村协同发展。在遗产地保护一切从严的新常态下，景区下一步发展的优势在乡村、潜力也在乡村。要积极实施乡村旅游提升计划，统筹协调好旅游业与农民、农村、农业发展的关系，统筹协调好旅游开发与生态环境、古村落保护的关系，立足资源特色和生态环境优势，大力发展差异化乡村游。要抓住城镇化、信息化和农业现代化等重大机遇，畅通农民参与旅游、农村发展旅游、农业融入旅游、农户支撑旅游的渠道，不断加大对“四大名药”、螭霖鱼、泰山茶、林果、苗木等产业的资金、技术、政策扶持力度，发展特色鲜明的休闲农业，推出形式多样的乡村体验游产品，有计划地改善基础服务设施，形成优势互补的全域旅游新格局。要积极探索户外探险运动堵疏结合新模式，采取“特许企业+农户+户外运动组织”运作方式，实现非游览线路违规进山的有序有效管控。三要推动旅游供给与需求平衡发展。主动对接旅游业供给侧改革，深度谋划旅游产业发展思路，加快推进短缺要素建设和新兴要素培育，健全完善旅游业“吃、住、行、游、购、娱”传统六要素和“商、养、学、闲、情、奇”创新六要素，加快构筑生态化、复合型、链条式旅游产业体系，满足游客多元化多层次旅游需求，形成山城相依、功能均衡、共同发展的新格局。
　　（三）坚持绿色发展，狠抓遗产保护。绿水青山就是金山银山，绿色是衡量可持续发展水平的重要指标。要坚守人与自然和谐共生理念，以安全责任制为总抓手，在保护中发展，在发展中保护，加快构建智能化、网络化、精准化资源保护和安全管理体系。一是坚持依法治山。扎实推进《泰山风景名胜区总体规划》、《世界文化遗产保护规划》修编报批，为泰山可持续发展提供科学遵循和依据。健全完善党工委、管委会依法民主科学决策和重点任务督查推进机制，全面推进党务政务公开，不断提高决策能力和行政效能。推进行政执法改革，强化执法效能，加快实现由重点领域执法向全领域执法、由日常管理式执法向专业处罚式执法的“两个转型”，建立执法人员定期轮岗交流制度，不断提高依法治山水平。用好我市获批地方立法权机遇，扎实推进泰山立法工作，着力解决景区日常管理中的难点、热点问题，为泰山保护提供法律保障。二是抓好资源安全。基础不牢，地动山摇。遗产资源是景区发展的基础，没有资源优势，一切都是空谈。要严格落实安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的要求，全力确保泰山安全。森林防火工作在去年的联席会议上已经全面部署，目标非常明确，各级各部门各单位要根据各自的工作职责，改进管理，夯实责任，确保不出任何问题。要继续组织开展“奋战100天，确保森林防火安全”专项行动，突出抓好重点时段、重点区域的防火安全。森林防火的基础在防、关键也在防，防火办要开动脑筋，充分调动广大干部职工和社会各界力量，鼓励大家积极献计献策，形成人人关注防火、人人支持防火、人人参与防火的良好氛围。要抓好山东省文物事业“十三五”规划事项的落实，不断提升泰山文化遗产保护利用层级，展开实施“岱庙保护利用提升工程”和乡村记忆工程，规范泰山民间信仰场所管理，让泰山文化遗产“活”起来。启动泰山世界地质公园再评估准备工作，有序推进公园边界调整、标识系统完善、申报材料编写等工作。健全完善古树名木“健康”档案，重点古树名木要做到一树一档、一树一策，实施有效保护。森林植被、文物古建、地质遗迹、古树名木等遗产资源是我们的本钱，是老祖宗留给我们的传家宝。如果这些资源因工作失误毁在我们手里，我们都将成为千古罪人，大家务必要时刻保持清醒的认识。分工领导、相关部门要切实发挥职能作用，在完成相关专项保护工程立项、审批的基础上，先急后缓、分步实施，不断提升人防、物防、技防水平。三是抓好运营安全。扎实开展企事业单位安全生产主体责任全面落实年活动，以生产经营单位网格化、实名制管理活动为突破口，重点抓好客运、索道、食药安全、危石险段以及生产经营、建设施工、旅游节庆、文教卫生等重点行业领域的安全隐患排查治理，全面落实领导责任、行业责任、属地责任、企事业单位主体责任和员工岗位责任。要开展好主动防范、安全操作、标准化建设等专项培训，认真执行极端恶劣天气应对预案，做好道路封闭、紧急避险、抢险救灾、温馨提示、应急联动等措施，落实好各项安全监管任务。要全面推进“安如泰山”预防体系建设，持续抓好信访稳定、矛盾调处、综合治理等工作，确保景区平安和谐。四是抓好生态保护。实施泰山生物多样性保护工程、森林可持续经营项目和“多彩山”建设，抓好松材线虫病、美国白蛾、外来有害生物等病虫害防治，建设最健康风景林。加大对资源循环利用、生态修复等重大旅游生态技术的推广应用，对旅游产业链进行生态优化，推进可持续发展。五是倡导文明出行。成立景区公益志愿者协会，开展不文明行为“随手拍”、“文明旅游•绿色出行”等环境教育活动，引导游客树立绿色旅游价值观，践行绿色消费和低碳生活方式。强化生态监管，推进垃圾下山和污水综合治理，确保生态安全、环境优美。
　　（四）坚持集约发展，推进项目建设。加快项目建设、实现转型升级是新常态下景区突出重围、抢占先机的必然选择。重点项目具有全局性、时效性和重大意义，建设机遇稍纵即逝，必须举全景区之力，用指挥部统领、“大兵团作战”的模式集中攻坚突破。要注意，工作只有分工不同，不分轻重、不分好坏。常规工作绝不是说不重要，它们都是各级党委政府、部门单位工作不可缺少的一部分，需要始终常抓不懈、稳步推进，怎么抓、怎么用力都不过分，一丝一毫也不能放松。重点项目是景区不同发展阶段的关键环节和亮点焦点，必须在严格的成本效益分析和可行性论证基础上，按照年度目标分解细化，采取项目化管理方式，统筹全景区的人财物力，集中打歼灭战，抓纲挈领、纲举目张，推进面上工作整体提升。根据前段时间班子成员提报的意见，经过反复论证筛选，决定今年重点抓好以下几个项目。一是引水上山工程。这个项目事关景区长远发展，意义十分重大，市委、市政府高度重视，王云鹏市长多次调研调度、听取汇报，明确指示加快推进。水资源是景区基础服务设施提升的瓶颈和生态环境保护的关键，相关部门单位要抓住机遇，扎实推进规划设计方案论证、报批和对上资金争取，加快水源地、供水排水管网、污水处理等基础设施建设，统筹兼顾森林防火、文物古建安防、生产生活、旅游服务等功能，切实抓好工程进度和质量，力争早建成早见效，也为实施取水排污许可、水资源费污水处理费征收以及水务公司化运营等创造条件。二是虎山公园扩建工程。这个项目投资大、拆迁难、位置重要，前前后后延续了十多年，社会各界反响很大。大家务必要统一思想、提高认识，加快推进片区规划报批进程，力争游人中心、停车场、休闲广场等主体工程年内开工建设，不断提升泰山中路入口区形象和服务水平，确保向市委市政府、全市人民和中外游客交一份合格答卷。三是东西两翼“慢生活”休闲区建设。关于泰山东麓片区建设有个重大机遇——济泰新高速即将开工建设，其中西麻塔出口、泰安东出口到泰山东麓片区只有十几分钟车程，届时整个泰山东麓将真正融入省会济南“一小时休闲生活圈”，必将引爆该区域乡村休闲度假游。为体现环泰山旅游产品的差异化，东麓片区要突出“闲”字要素，适应旅游供给侧改革需求，充分挖掘“山、水、林、田、湖”及民风民俗、历史遗迹等资源潜力，及早谋划、及早准备，加快片区旅游基础设施和公共服务能力建设，整合封禅大典、泰山东街、天烛峰地质环线、乡村记忆工程、螭霖鱼养殖繁育基地、玉泉寺小环线等资源，串点连线、丰富内容，以“请到泰山东麓来，让你生活慢下来”为卖点，策划推出独具特色的“自由行”乡村休闲度假产品，将泰山东麓片区抢先打造成省会都市圈“慢生活”首选地。西麓片区要围绕“情”字要素，加大彩石溪景区品牌包装宣传力度，进一步完善交通、食宿、休憩、娱乐基础服务设施，重点开发婚恋旅游市场，推出针对不同年龄段客户群体的婚纱摄影套餐等婚恋旅游产品，打造国内浪漫旅游首选目的地。还要结合南马套、曹家庄新型城镇化建设，充分利用桃花峪生态停车场等资源，高标准建设自驾游、野外露营基地，抢先占领泰山周边自驾游市场，以点带面、宣传泰山，放大产品效益。同时，要加快旅游公路路面改造、停车场改扩建等项目的调研论证，条件成熟后适时展开实施；要结合景区实际，继续策划储备一批无污染、风险小、产出高、前景好的优质项目，在吃透上情、把握下情的基础上做好对上资金争取，不断积蓄发展后劲。 
　　（五）坚持开放发展，强化旅游营销。开放是泰山旅游繁荣发展的必由之路，品牌是一个景区旅游体验价值、附加价值的集中体现。要始终把营销工作作为重中之重，依托泰山品牌优势、文化优势、资源优势，大力实施泰山文化走出去战略，打造中国旅游走向世界的名片。一是实施立体营销。坚持大投入、大营销，进一步明确营销主体的责权利关系，强化景区、媒体、企业、社会多方联动，将泰山营销推广与全国、全省、全市的形象宣传、节庆活动、经贸会展、文化交流、招商引资等有机结合，点、线、面同步推进，老渠道、新平台、自媒体全面发力，把泰山营销渗透到广播、电视、网络、手机、交通、商场、酒店等各个环节、细节中去，形成全方位营销的强大声势。突出抓好与央视、新华社等主流媒体战略合作力度，高频度宣传泰山；策划开展“平安文化中国行”等活动，传递泰山声音、彰显泰山文化；发挥官方网站、微信、微博等“智慧泰山”建设成果，加大与携程、同程、淘宝等旅行电商合作力度，持续扩大电子商务客源比例。二是实施靶向营销。根据去年的问卷调查、购票数据分析，省内游客占42.2%，江苏、河北、河南游客共占21.4%；18-35岁青年人占66.3%；“一日游”占67%；在泰山信息的获取渠道上，朋友推荐、网络信息、影视报刊各占三分之一；境外游客总量不大且以港澳台、韩国、东南亚客源为主。相关部门单位要扎实做好客源基础信息调查分析，找准客源结构短板，明确宣传营销的用力方向和突破口，加大有效投入，实施针对性、实效性精准营销。研究制定客源输送激励政策，加大与龙头旅行社、区域旅游组织、户外休闲运动组织的合作力度，巩固半径500公里辐射圈和东三省市场；适应高铁、高速、机场等建设发展趋势，结合省外各地实际分别出台定向营销政策，继续拓展两湖市场，着力开发西北五省及周边市场，辐射带动京津冀和长三角市场。抓住“世界旅游大会”、“韩国旅游年”在中国开幕契机，加大境外旅游推介力度，进一步拓展境外客源市场。依托“一带一路”国家战略和泰山国际影响力，争创境外交流合作先行者，搭建经贸合作桥梁。利用驻外使领馆、友好景区及国家部委、跨国企业驻外办事处等平台，通过代办、委托等授权方式，全力拓展东南亚、港澳台和欧美华侨华人客源市场。在新客源市场开拓上，一定要沉下心，持续用力、耐心培育。三是加大事件营销。策划举办内容丰富多彩、游客参与度高、市场吸引力强的精品节庆活动和具有轰动效应的特色活动，制造正面舆论热点，引发媒体和社会广泛关注，以低成本获取营销好效果。四是做好会展营销。积极参加国家旅游局、外交部、住建部等主管部门组织的旅游推广活动，高平台推广泰山旅游。深化与我市泰山国际会展中心的合作，策划推出针对泰安会展游的优惠政策和定制旅游线路产品，有效扩展泰山多日游客源。五是推进文化营销。加大与各领域科研院所、专家学者的合作力度，定期召开高层次学术研讨，系统挖掘、整理、转化泰山文化，编好泰山文库，讲好“泰山故事”，用好泰山名句，推进“泰山”进教材、进影视、进媒体等工作，引导学术界和全社会关注泰山、传播泰山。
　　（六）坚持共享发展，增进民生福祉。旅游需求无止境，旅游产业无边界，共享是旅游业发展的本质要求。要以民生为出发点，坚持服务优先、产业优先，让人民群众共享发展成果。一是开展“春雨行动”。要牢固树立重心在基层、游客是上帝、群众是衣食父母的大服务意识，以“一切为了基层、一切为了游客、一切为了群众”为宗旨，以基层满意不满意、游客高兴不高兴、群众答应不答应为标准，在全景区组织开展“春雨行动”，推行首问负责制、岗位目标责任制、服务承诺制、一次性告知制等制度，号召干部职工群众树立“人人都是旅游形象，处处都是旅游环境”的发展意识，以山为家、爱我泰山，笑迎八方客、当好东道主，全力提供多元化、便利化、标准化的便民服务，既让游客、群众满意，也让从业者满意。大家要牢记，在游客面前，我们永远是“弱势群体”，永远无“理”可言。尤其是各级机关要“走在前、作表率”，铺下身子、聚焦基层，绝不容忍不作为、乱作为、慢作为现象，绝不允许吃拿卡要，绝不能让人民群众、基层单位为了一件小事“跑断腿”、受折腾。活动中，要注意健全完善党员干部联系群众、服务群众的制度机制，培养、推树各行业的先进典型，营造向先进学习、向标杆看齐的氛围。二是提升景区品质。旅游业的竞争归根到底靠管理，再好的资源、再硬的品牌、再好的模式，最终都要靠管理才能落地。管理不到位、没有好品质，就谈不上实现好效益。要按照市委市政府关于城市管理长效机制建设的要求，持续开展环境综合整治，始终保持对各类违法违规行为的高压态势，实行常态化、长效化管理。扎实推进景点包装、绿化美化、环境卫生、餐饮购物、休憩娱乐等基础设施建设，想游客之所想、急游客之所急，换位思考改进服务。继续开展“好客泰山人、满意在泰安”旅游满意度提升工程，为中外游客提供热情、周到的服务。三是推进“厕所革命”。按照国家、省、市统一部署安排，扎实推进新建、改建、扩建厕所规划论证，结合景区实际科学确定数量、位置及规模、工艺、外观等，确保厕所建设水平与泰山地位相匹配，最大限度地满足游客需求。四是规范窗口形象。制定实施景区旅游服务地方标准和规范，督促驻山单位旅游服务向标准化、品牌化发展。加大一线服务窗口、经营、管理、执法人员培训力度，重要岗位实行半军事化管理，做到形态优美、语言规范、态度热诚、精神饱满，用一线员工的良好风貌和发自内心的微笑来体现整体服务水平。要做好与全国旅游投诉平台的对接，从严落实旅游投诉处理规范，持续提升游客满意度。五是加大民生投入。“小康不小康，关键看老乡”。要实施旅游扶贫、精准扶贫，支持有条件的村居大力发展乡村游，发挥示范引领作用，做到真扶贫、扶真贫。进一步加大教育、卫生、民政等民生事业投入，完善饮水安全、道路等基础服务设施，解决好中小学大班额问题，做好医疗、养老等社会保障工作，建设美丽文明和谐新农村，不断提升村居群众的幸福指数。
　　三、从严管党治党，为实现高点高位率先发展注入强劲活力
　　打铁还需自身硬。全面从严治党，关键是从严管好用好领导干部。要牢固树立抓好党建是最大政绩理念，按照思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严的要求，全面加强党的建设和人才队伍建设，为景区更好更快发展提供不竭动力源泉。一要落实党建责任。各级党组织要突出党建主责主业，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，不断完善责任体系，建立健全责任清单，坚决防止“一手硬、一手软”。各级党组织书记要认真履行第一责任人的职责，坚持守土有责、守土尽责，做到既挂帅、又出征，带头抓工作部署、抓责任分解、抓督查落实，层层夯实责任，层层传导压力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二要推进党建创新。以服务型基层党组织建设为抓手，强化区域化、网格化管理，进一步完善“五化五星”创建、基层党建工作百分制考核、书记抓党建专项述职、党风廉政建设责任制考核、事业单位绩效考核等制度体系，健全党建统领、层层负责、环环相扣、行之有效的工作责任制。大力推行“党建+”模式，开展各类先锋党小组、党员示范岗、党员经营示范点、党员责任区等创建活动，让党员干部带头亮身份、强本领、定目标、树形象，打通服务基层、游客、群众的“最后一公里”。委领导、各级机关、各管理区要一律眼睛向下，层层发挥示范带动作用，全力为基层排忧解难，创造最优工作环境，并在官方网站显要位置开辟展现一线员工风采的专栏，决不能让基层干部职工受委屈、“流汗又流泪”。以党支部为单位开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”专项教育活动，进一步强化党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，着力提升基层党建水平。三要提升履职能力。一分部署，九分落实。不落实，再好的目标都是一纸空文；不落实，再宏伟的梦想都会成为空想。要积极应对“能力不足”的危险，进一步创新党员干部日常教育培训和集中轮训机制，用好“大讲堂、远程教育、微信、易信、QQ群、工会书屋、专项教育”等平台，主动化解“本领恐慌”，尤其是对于国家大政方针和上级有关精神，领导干部必须先学一步、学深一层，打造一支适应现代旅游发展、理论实践兼备的专业管理队伍。要增强执行能力，凡是党工委、管委会决定的事情，就得板上钉钉，一件一件落到实处，决不允许口是心非、挑三拣四，决不允许有令不行、有禁不止，这是铁的纪律和政治规矩，没有任何余地。“说一千道一万，不如领导带头干”,是踏石留印、抓铁有痕地真抓，还是蜻蜓点水、虎头蛇尾地虚抓，是对各级领导干部贯彻落实“三严三实”的最好检验。这方面，纪工委要切实担负起督查通报问责职责，切实抓好党工委、管委会决策部署的贯彻落实。四要从严反腐倡廉。紧紧抓住落实党风廉政建设主体责任这个“牛鼻子”，各部门各单位主要负责人作为党风廉政建设的第一责任人，要按照党工委党风廉政建设主体责任分工方案抓好主体责任落实，决不能当“甩手掌柜”；要切实发挥纪委监督责任，加大对“三重一大”事项的决策监督，盯住领导干部这个“关键少数”，突出重要岗位和关键环节，一个节点一个节点地抓，打准打好“预防针”；要严格遵守党章党规党纪，增强纪律规矩意识，坚持反腐败无禁区、全覆盖，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，营造良好政治生态。要经常浏览各级纪委官方网站，以反面典型为镜,举一反三、引以为戒。要运用好“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员、约谈、诫勉谈话等党内政治生活好形式、好载体，让“红脸出汗”、“咬耳扯袖”成为常态，引领党员干部自觉向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐、向党工委管委会的决策部署看齐。五要健全长效机制。要进一步强化考核督查结果运用，从培养教育、选拔任用、监督检查、激励惩戒等方面入手，不断完善衔接配套、长期管用的干部职工考核评价和选拔任用机制，做到层层有目标、人人有责任、级级有任务，建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党政干部队伍。要抓好制度的贯彻落实，用制度严管干部，用制度规范权力，发挥好制度的刚性约束作用。要积极倡树敢想敢干、敢抓敢管、敢为人先的工作作风，全面践行群众路线，持之以恒反对“四风”。要不断增强干部队伍活力，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，努力把好干部选出来、用起来，让担当作为者上、让做官不为者让，形成在岗尽责、乐于奉献、团结协作、“有为有位”的生动局面。
　　天时人事日相催，冬至阳生春又来。泰山已经从新的历史起点起航，正朝着“十三五”规划蓝图奋勇前进。让我们在市委、市政府的坚强领导下，进一步解放思想、改革创新，咬定青山、砥砺前行，以更加坚定的信心，更加务实的作风，更加有力的措施，为开创泰山景区经济社会各项事业发展的新篇章而努力奋斗！