为深入贯彻落实全面从严治党要求，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，着力解决制约管理区发展的作风建设突出问题，保障上级和管理区各项决策部署高效落实，不断推进景区保护管理发展，按照市委、景区党工委统一部署，经党支部研究，决定开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动，并制定本方案。
　　一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市第十一次党代会、市“两会”、景区工作会议确定的总体要求和目标任务，深入开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动，着力解决党员干部在思想、作风、纪律等方面存在的突出问题，以更强的责任担当、更快的执行效率、更实的工作举措，推动各项工作创新发展、高效落实，为推动管理区发展、打造泰山西麓国内浪漫旅游和婚庆基地提供坚强保障。
　　二、工作目标
　　开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动，要坚持问题导向，敢于动真碰硬，解决突出问题，提升服务质效，建立长效机制推动事业发展。具体工作中，实现“四新”目标：
　　——思想境界实现新提升。把加强理论武装摆在首要位置，勤补“精神之钙”，常固“思想之元”，坚定理想信念，锤炼过硬党性，确保政治过硬。以解放思想为先导，以提升素质为根本，放宽视野、开阔眼界，加强学习、提升境界，凝心聚力干事业，务实苦干谋发展，不断提高谋划推动工作的能力。
　　——服务质量迈上新水平。进一步增强大局意识，树牢宗旨观念，提高服务效能，在服务基层、服务群众、服务游客方面有新举措、新作为，做到走进发展前沿、聚焦项目搞服务，走进基层现场、深入群众办实事，走进一线窗口、服务游客零距离。
　　——改革创新取得新突破。时刻保持锐意进取、敢闯敢试的精神状态，以解决制约和阻碍科学发展的重大问题为导向，不断加大改革创新力度，以创新促发展、增后劲，创出经验、创出典型。
　　——工作作风展现新风貌。进一步增强干事创业的责任心使命感，提振干事创业“精气神”；弘扬“泰山石敢当”精神，敢想敢干、敢于负责、敢于担责，锤炼担当实干硬作风；倡树落实之风，做到突出重点抓落实、高质高效抓落实，打造善抓落实“真本领”；恪守清正廉洁、勤政为民各项规定，形成以身作则、秉公办事的执政新风。
　　三、主要任务
　　开展“重效率、勇担当、作表率”主题活动，主要做到“五对标、五解决”：
　　1.对标解放思想、争先进位，解决能力境界不够高的问题。对照景区工作指导思想、“一二三”工作思路和游客量、旅游收入“双翻番”的目标要求，认真剖析在思想境界、工作标准、业务能力、精神状态等方面存在的问题和不足，坚决破除安于现状、坐等观望、不思进取、得过且过等思想，坚决解决眼界狭隘、自我陶醉、小进则满、小富即安、思想保守等问题，坚决整治懒散懈怠、发展欲望不强等突出问题。
　　2.对标中心任务、发展大局，解决担当实干不够强的问题。准确把握中心任务、重点工作，站位全局、立足本职，深刻查找是否存在缺乏大局观念、追逐个人名利等现象，坚决纠正特权思想作怪、大局意识不强等问题；深刻查找是否存在瞻前顾后、畏首畏尾，遇到问题不敢担当、不敢突破等现象，坚决纠正缺乏担当勇气、不敢较真碰硬的问题；深刻查找党员干部是否存在官僚主义、当“甩手掌柜”、做“二传手”，对职责范围内工作不敢表态、不敢拍板、模棱两可等现象，坚决整改责任心差、作风漂浮的问题。
　　3.对标敬业奉献、服务优化，解决工作效率不够高的问题。牢固树立“重心在基层，游客是上帝，群众是衣食父母”的大服务意识，以游客满意、企业满意、基层满意、群众满意为目标，突出提高工作效能，认真解决办事拖泥带水、搞潜规则、服务不规范等问题；突出提升服务质量，认真解决“脸难看、话难听、事难办”、服务态度冷漠、礼貌礼节缺失等问题，决不让企业、基层和人民群众“跑断腿”、受折腾，决不让游客在泰山受委屈；突出强化敬业奉献，认真解决事业心淡化、有心思做官、无心思做事、攀比思想严重、安心不尽心、在位不尽责等问题。
　　4.对标严守纪律、严格自律，解决纪律规矩意识不够强的问题。以党章党规党纪为尺子，强化纪律规矩意识。严肃政治纪律，突出解决以形式主义、官僚主义方式对待中央、省市委和景区党工委决策部署的问题；严肃党风廉政纪律，突出解决落实中央八项规定精神变形走样、隐形变异的“四风”问题；严肃工作纪律，突出解决上班迟到早退，工作时间上网聊天、看视频、购物、炒股、打游戏、玩手机、串岗脱岗办私事等问题；严肃两个责任，突出解决领导干部是否存在管理要求不严、监督不力、落实不到位等问题；严肃作风建设，突出解决无中生有、无事生非、造谣传谣等蓄意破坏景区发展环境的问题。
　　5.对标源头治理、标本兼治，解决体制机制建设不够深化的问题。认真梳理制度建设方面存在的漏洞，深入查摆是否存在“拿来主义”，生搬硬套上级制度，不切实际照抄照搬等问题；坚决整改重制定、轻执行，重宏观、轻细节，写在纸上、挂在墙上、落实不到具体行动上的问题。深入查摆工作体制方面存在的漏洞和问题，坚决整改各自为政，遇事推诿扯皮、互相埋怨，形不成工作合力等问题。
四、活动形式
　　按照上级部署，以实施“四大专项行动”为抓手，推动活动深入开展、富有成效。
　　1.项目攻坚专项行动。把重点工作和重点项目建设作为推动发展的第一引擎，引导党员干部进一步增强干事创业的事业心和责任感，围绕中心工作破难题、搞服务。严格落实工作目标责任制，实行重点项目领导包保制度，加大督导调度力度，推动项目快建设、早建成，尽快产生效益。深入推行“一线工作法”，领导干部要亲力亲为、现场办公，盯紧靠实协调解决项目建设中的困难问题。大力弘扬敢于担当、攻坚克难的“泰山石敢当”精神，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，努力营造干事创业的良好环境。
　　2.服务提质专项行动。党员干部要聚焦基层、深入基层，全力提供多元化、便利化、标准化便民服务，切实整治“庸懒散”现象，坚决纠正推诿扯皮、作风粗暴等行为，决不能让群众受折腾、受委屈；依据岗位责任和业务分工，为基层工队和干部职工群众解决存在的问题和服务难题；要履职尽责，增强执行能力，对上级安排部署和管理区各项决策，要一件一件落到实处，守纪律、讲规矩；要完善工作督查机制、绩效考核机制，建立健全限期办结、预约服务、一次性告知、一站式审批等制度，真正做到有岗必有责、履职必尽责、失职必问责；要树立创先争优意识，对标先进找差距，强化措施求突破，着力培树一批富有管理区特色的服务典型和服务品牌。同时，大力开展旅游环境专项整治行动，不断净化旅游发展环境和服务环境。
　　3.强基固本专项行动。全力抓好干部素质提升，一手抓党的十八大、十八届历次全会及习近平总书记系列重要讲话精神的学习，抓好党的十九大和省第十一次党代会精神的学习宣传贯彻，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”；一手抓政策、业务知识学习，有目的地走出去学，有重点地请进来讲，通过学习推动新一轮思想大解放，站在新起点，树立新理念，不断提高党员干部推动科学发展的能力和水平。以建设过硬支部为抓手，抓好基层组织建设，实现党内生活开展经常、先锋模范作用突出、推动发展卓有成效、人民群众切实满意。严格落实领导干部联系点制度，做好精准扶贫工作和困难职工群众帮扶，密切党群干群关系，提升群众满意度。
　　4.正风肃纪专项行动。领导干部要严格落实“一岗双责”，从严抓好落实中央八项规定精神和纠正“四风”工作，推动作风持续好转，防止问题反弹。进一步重申公务接待、用车、出差等厉行节约反对浪费有关规定，加强监督，严格管理，把规矩挺在前面。紧盯“四风”新形势新动向，建立常态化监督检查机制，着力发现隐性变异的“四风”问题，以及以形式主义、官僚主义方式对待中央、省市委和景区党工委决策部署问题。严肃整治和查处群众身边的不正之风和腐败问题，加大惩治曝光力度。坚持“一案双查”，对责任落实不力导致“四风”和腐败问题多发频发的，严肃追究主体责任、监督责任、管理责任和领导责任，用严明的纪律推动作风建设，营造风清气正、干事创业的良好环境。
　　五、推进措施
　　1.强化学习，集中抓好“两学一做”学习教育和市第十一次党代会精神的贯彻落实。要对主题活动学习讨论作出具体安排，制定工作方案，明确学习内容、研讨主题，精心组织实施，确保时间、人员、措施“三到位”。一是深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。方法上，以集体学习讨论为主，集体学与个人学相结合；集体学习讨论时间每月不少于1个工作日。形式上，通过集中宣讲、辅导报告、研讨交流等形式，深刻领会精神实质，全面把握精髓要义。二是发挥支部理论中心组和领导干部的学习带头作用。严格落实中心组学习制度规定，及时总结和交流学习经验，提高学习实际效果。坚持领导干部讲党课、专题讨论、集中培训等学习制度，打造各具特色的学习品牌。三是加强新形势下思想政治工作。强化宣传工作和舆论引领，做好经常性思想教育，注重人文关怀和心理疏导，及时全面把握本单位思想动态，不断增强思想政治工作的针对性和实效性。　　
　　2.正风肃纪，精准抓好问题查摆整改。要对照“五对标、五解决”要求，坚持严字当头、实事求是，抓住关键、切中要害，采取自我剖析、相互点评，开门纳谏、征求意见等方式，从干部自身查起，从单位自身查起，从工作实际查起，深入查摆在思想境界、担当实干、工作作风、协调配合、遵规守纪等方面存在的突出问题。对个人问题，支部要进行集体会诊；对班子问题，班子成员要进行集体会诊，切实将问题找准、摸深、查实。在此基础上，深入分析问题产生的原因，制定切实可行的整改措施，明确整改目标、具体责任人和完成时限，形成部门单位问题清单和党员干部个人问题清单。6月底前，通过召开党支部组织生活会的形式，组织党员干部针对问题确定整改措施，制定 “一岗双责”责任目标。每名党员干部要结合“一岗双责”目标责任承诺书，列出问题清单，交党支部，备案销号整改。7月底前，党支部问题清单报景区机关党委备案，挂账销号、限期整改。12月底前，召开专题组织生活会，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对照承诺践诺目标，对党员进行民主评议。领导班子成员，要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党小组的组织生活，带头接受监督。
　　3.强基固本，开展“主题党日”系列活动。以开展主题活动为契机，把“建设过硬支部”和“两学一做”学习教育纳入党的组织生活基本制度，每月至少固定1天，以党支部为单位创新开展“主题党日”活动。规范党的组织生活，激励党员的担当意识和荣誉意识，浓厚干事创业氛围。一是立足实际，从党的“三会一课”制度着力，每月确定1天开展丰富多彩的“主题党日”活动，并报送机关党委备案。二是活动内容要突出政治功能，突出针对性和实效性，坚决避免随意性、娱乐性、庸俗化。三是“主题党日”活动以党支部为单位组织，所有党员干部都要参加。
　　4.勇于担当，抓实“一岗双责三联评定”落实机制。结合实际和党员队伍特点，以实施“四大专项行动”为抓手，明确党员走在前、作表率的具体标准。一是党支部书记（党小组长）、党员“一岗双责”三级责任承诺。要坚持问题导向，发挥党支部的主体作用，在政治和业务两个层面，针对“责任笼统化”“上下一般粗”等问题，梳理每名党员所在岗位的职责和标准，厘清工作范围、职责权限和问责办法，以此融合每名党员的党建目标、业务目标和践诺措施。二是党支部书记（党小组长）、党员三级践诺公示。以组织生活会为平台，对党员“一岗双责”承诺事项和践诺措施认真审定把关，采取党支部（党小组）会议公开的形式，公开党员承诺。对列出的整改承诺事项列入对领导班子年度考核范围；党员干部列出的整改承诺事项列入党员干部年度考核范围，确保整改到位。三是年终述职评诺。通过召开年底组织生活会的形式，采取个人自评、党员互评、民主测评、组织评定等方式，以“联述、联评、联考”机制为载体，分别对党组织、党员履行“一岗双责”情况进行评定。评议考核情况将作为管理区“服务型基层党组织”“十佳服务品牌”“优秀共产党员”创优及干部选拔任用的重要依据。
　　六、方法步骤
　　活动从4月下旬开始，12月底结束，分四个阶段进行。活动各阶段，坚持将学习教育贯穿始终，将边查边改、建章立制贯穿始终，发现问题、立即整改，并积极探索建立科学有效、务实管用的体制机制。
　　1.动员部署阶段（4月下旬—4月底）。4月下旬召开管理区“重效率、勇担当、作表率”主题活动动员会，印发实施方案。各党小组要按照统一部署，细化工作措施，结合实际开展各种形式的宣传教育活动。
　　2.查摆问题阶段（5月初—6月底）。按照“五对标、五解决”要求，坚持严字当头、实事求是，采取自我剖析、相互点评，开门纳谏、征求意见等方式，从干部自身查起，从工作实际查起，深入查摆在思想境界、工作作风、素质能力、体制机制等方面存在的问题，切实将问题找准、摸深、查实，为解决问题奠定基础。
　　3.集中整改阶段（7月初—11月底）。对查摆发现的问题，集中进行整改。要制定问题台账，明确整改责任人、整改措施及完成时限，强力整改，务求实效。
　　4.总结提高阶段（12月初—12月底）。通过活动，进一步完善推动各项工作高效开展的制度体系，围绕进一步调动干部积极性，形成一批制度建设成果。适时召开总结大会，对管理区活动开展情况进行总结。
　　七、保障措施
　　成立管理区“重效率、勇担当、作表率”主题活动领导小组，由党支部书记刘玉沛同志任组长，其他班子成员任副组长，各部门负责同志为成员。领导小组下设办公室，党支部副书记张培全同志兼任办公室主任，董光月、贾绍林同志任办公室副主任，负责活动的组织实施、协调推进、督查调度等工作。党员干部、各党小组要把开展主题活动作为落实全面从严治党主体责任的重要抓手，结合各自职责和党员队伍建设实际，统筹谋划，精心组织。分工负责同志要靠上抓落实，确保活动实效。对开展活动思想不重视、推进不到位、成效不明显的，活动领导小组将约谈相关责任人，责令作出整改，问题突出的进行追责问责。